Reglamento General de Circulación: qué es y dónde leerlo

El Reglamento General de Circulación es la norma que concreta, en el día a día, cómo se circula en España. Se aprobó por el Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, para la aplicación y desarrollo de la ley de tráfico. Contiene las reglas sobre prioridad de paso, adelantamientos, velocidades, señales, uso del alumbrado o comportamiento en rotondas, entre otras cuestiones.

Por eso es una de las bases del examen teórico del permiso B: gran parte de las preguntas sobre normas y señales proceden directamente de él. En este artículo te explicamos qué es el Reglamento General de Circulación, cómo encaja con otras normas y dónde consultar la versión oficial actualizada.

Las normas de circulación en España funcionan por capas:

• La ley: el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2015. Fija los principios, las infracciones y las sanciones.
• El Reglamento General de Circulación: desarrolla esa ley con las normas de comportamiento y circulación.
• El Reglamento General de Conductores: regula el permiso de conducir, sus clases y los exámenes (Real Decreto 818/2009).
• El Reglamento General de Vehículos: regula, entre otras cuestiones, la documentación y el registro de los vehículos (Real Decreto 2822/1998).

Cuando estudias para el teórico, mezclas todo, pero conviene saber de dónde sale cada regla. La norma de circulación suele estar en el reglamento, la sanción en la ley y los requisitos del permiso en el reglamento de conductores.

El texto articulado va del artículo 1 al 158, organizado en títulos. Según el texto consolidado del BOE, estos son los títulos cuyos nombres figuran en él:

El título VI es nuevo: lo añade el Real Decreto 518/2026, con efectos desde el 1 de octubre de 2026. A continuación del articulado hay disposiciones y varios anexos, entre ellos el anexo I, dedicado a las señales de tráfico.

Para estudiar, los títulos I y II son los más útiles, porque reúnen las reglas de comportamiento y circulación que más aparecen en los tests.

La fuente fiable es el BOE. En su sección de legislación consolidada, el Reglamento General de Circulación aparece con todas las modificaciones integradas en un solo texto, con el identificador BOE-A-2003-23514. Desde esa misma página puedes consultar el texto completo y descargar el reglamento en PDF.

Ten en cuenta una advertencia que el propio BOE incluye: el texto consolidado tiene carácter informativo y no tiene valor jurídico. Para fines jurídicos debe consultarse la publicación oficial, y la página permite ver también cada versión anterior de un artículo.

Cuidado con los PDF que circulan por otras webs: pueden ser versiones antiguas, anteriores a las últimas reformas. Si lo vas a usar para estudiar, comprueba la fecha de actualización en la propia página del BOE.

El Real Decreto 518/2026, de 24 de junio, modifica el Reglamento General de Circulación en materia de protección a usuarios vulnerables de la vía. Se publicó en el BOE el 26 de junio de 2026 y entra en vigor el 1 de octubre de 2026.

Según su preámbulo, la reforma se agrupa en dos ejes: más seguridad para quienes usan las vías y movilidad segura y sostenible en el ámbito urbano. Entre los cambios que describe están:

• Un nuevo título VI sobre normas de circulación específicas en zonas urbanas.
• Para motocicletas y ciclomotores, uso de guantes de protección en vías interurbanas y calzado cerrado en todo tipo de vías, y la posibilidad de circular por el arcén en situación de congestión.
• Más protección a ciclistas: separación lateral mínima de 1,5 metros al adelantar y velocidad de adelantamiento limitada en vías interurbanas.
• En ámbito urbano, una distancia de seguridad de al menos 5 metros con la bicicleta que te precede.

Diversos preceptos tienen plazos transitorios, por ejemplo para los cascos de ciclomotor. Si quieres el detalle completo, en otra entrada de DriveIQ resumimos esta reforma, pero la referencia siempre es el texto del BOE.

No hace falta memorizar los 158 artículos. Para el examen teórico (30 preguntas con tres opciones, 30 minutos y un máximo de tres errores) las partes más rentables son:

1. Normas generales de comportamiento (título I): deberes de los conductores, atención permanente, uso de dispositivos y cinturón.
2. Circulación de vehículos (título II): velocidades, adelantamientos, prioridad de paso, intersecciones y estacionamiento.
3. Señalización (título IV y anexo I): significado de las señales y la jerarquía entre ellas.
4. Novedades recientes: las modificaciones en vigor, que pueden generar preguntas nuevas.

Lo más eficaz es combinar la lectura de las reglas con tests: leer una norma y comprobar enseguida si la aplicas bien al responder.

Estas pautas ayudan a que el reglamento no se convierta en un muro:

• Estudia por bloques temáticos, no por orden de artículos.
• Apóyate en esquemas propios de velocidades y de prioridad de paso.
• Haz tests con frecuencia y revisa cada fallo contra la regla.
• Verifica en el BOE las cifras que te generen dudas antes de memorizarlas, especialmente si vienen de apuntes antiguos.

Recuerda que las reformas cambian el contenido, así que conviene estudiar con material actualizado.

Cuando se estudia la normativa de circulación hay confusiones habituales que conviene evitar:

• Mezclar ley y reglamento. Una regla de comportamiento suele estar en el reglamento, mientras que la tipificación de la infracción y la sanción están en la ley. No busques una multa en el reglamento ni una prioridad de paso en la ley.
• Usar versiones antiguas. El reglamento se ha modificado varias veces: el BOE lista, entre otras, reformas de 2006, 2020, 2025 y 2026. Un resumen anterior a la última puede quedar desfasado.
• Pensar que el consolidado es el texto legal. El BOE avisa de que la versión consolidada es informativa; para efectos jurídicos rige la publicación oficial de cada norma.
• Aprender de memoria sin entender. Muchas preguntas del teórico plantean una situación y piden aplicar la regla, no recitar el artículo.

Una buena costumbre es anotar junto a cada regla el artículo del que procede, para poder comprobarla en el BOE cuando dudes.